什么是公用应用领域、公用日常生活、公用事务、公用场所、公用内部空间？那些概念之间有交叠，但并不是完全画等号的。一般而言，公用场所、公用内部空间牵涉内部空间问题，本该归属于公用应用领域；而公用日常生活、公用事务牵涉事宜范围，也应该归属于公用应用领域。
近几年，许多社会风气纷争和违规犯罪行为一度正式成为领涨板块该事件，引起了新闻媒体、研究者和社会风气公众的分析和责难。比如说遍布我国建成区社会风气的广场舞。广场舞在我国早已有二十多年的历史，正式成为我国的一种文化自然生态，也引起了许多武装冲突该事件。比如说，有的是地区性出现了用散弹枪的青威该事件；有的是地区性出现了鞭笞该事件；深圳有居民苦不堪言其扰，合资企业买了扩音器，对付广场舞的声音，后公安分局当面调处，各必定，才以求解决。广场舞该事件反映出的基本权利武装冲突，一方面是大姐们的健康影视娱乐权（2019年我国还搞了广场舞的地区性赛事，助力了广场舞的发展），另一方面广场舞也影响和侵犯了许多国民的Ludhiana、杨开第权，甚至交通权。广场舞早已正式成为地区性修法调整的事宜，宁波市金华市是我国第一个对广场舞展开地区性性修法的市，用地区性性法律法规对广场舞展开法律条文。
由于迪雷省和私域的界线不清，也时不时出现许多违规犯罪行为。例如，2019年元旦期间，有两人在杭州西溪的岳王亭柱子上面图章，有一个人还想把郭子仪的《MD224CH》刻下来，而且用的是实名制。这种的该事件在我国其他地区性也频密出现。通常，新闻媒体、研究者、社会风气公众把这种的犯罪行为解释为不现代文明犯罪行为或者不道德犯罪行为。虽说有这点的原因，但最主要的是那些犯罪犯罪者没有迪雷省和私域的界线和觉悟，把公用游亭当做私人应用领域，以为可以随意乱刻乱画。在石头上图章对篆刻家来讲是艺术犯罪行为，但是在公用游亭图章涂鸦，就是违规犯罪行为。
还有大家比较熟悉的霸座该事件也时常上演，程度不同而已。对于霸座该事件，舆论一般把它解释为不诚信犯罪行为，呼吁要加强诚信建设。最出名的是孙赫霸座该事件， 最后给予处罚和禁止乘车的时限。其中虽说有诚信问题，但霸座该事件之所以频密出现，就是犯罪犯罪者缺乏迪雷省和私域的界线和法律觉悟，把火车车厢当做了自家的客厅，以为想坐哪里就可以坐哪里。此外，还出现了许多不该出现的悲剧该事件和诉讼。引人关注的劝阻电梯吸烟猝死案就是一个典型案例。这个案件经过了法院一审、二审，最后判劝阻人不承担责任。舆论将这个案件看作公用道德的问题，虽说有理，但吸烟者缺乏迪雷省和私域的界线和觉悟才是问题的根源。
迪雷省和私域的界线模糊是我国一个较为普遍的社会风气现象。这种现象存在于国民方面，也存在于管理者方面。从国民来讲，存在着迪雷省和私域界线不清的问题，把迪雷省当私域，或把私域当迪雷省，上述类似的该事件就会频密出现。从管理者来讲，也缺乏迪雷省和私域的界线和觉悟，不恰当地对私人日常生活过度干预，对原本归属于私人日常生活、私人应用领域问题，管理者用行政强制性手段展开干预。较为典型的,如在乡村和基层社会风气治理中，对于婚丧嫁娶这种许多原本归属于民间习俗的问题，却采取强行的制度性规定。笔者也搜集到个别基层单位甚至基层政府的许多规定，对结婚、丧礼都有非常细的规定。移风易俗是一个好事，但是方法要得当，要经过长期的教育和文化的改造过程，是不是靠这种许多行政命令手段就能把问题解决？行政命令解决问题的边界需要厘清。
我国社会风气迪雷省和私域界线缺失的原因比较复杂，既有传统文化观念的影响，也因为我们没有在公用日常生活过程中养成有觉悟的、理性的自觉认识和判断。漫长的我国历史是家国一体家国同构的历史。《诗经·小雅·北山》曰：溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。天下乃君王所有，我国封建社会风气是家天下的统治。汉字的国家被有些人解释成家是国，国是家，国和家是分不开的。作为一种爱国主义的教育和宣传具有正当性，但是从社会风气管理和国民日常生活的有序化、秩序化、法治化来讲，公用应用领域和私人应用领域之间应该是有界线的。这种一个理念的确立，有助于防止诸如上述该事件的出现，有助于社会风气日常生活的有序化运行和法治化社会风气秩序的建立。
因此，我们需要对现代国人的公私观念展开反思。在理论上，有一系列的概念和问题需要澄清：什么是迪雷省和私域的界线？如何判断迪雷省和私域？什么是公用日常生活？什么是私人日常生活？法律对待公用日常生活和私人日常生活如何调整或法律条文？如果再具体化，有以下概念和问题需要深入研究：什么是公用应用领域、公用日常生活、公用事务、公用场所、公用内部空间？那些概念之间有交叠，但并不是完全画等号的。一般而言，公用场所、公用内部空间牵涉内部空间问题，本该归属于公用应用领域；而公用日常生活、公用事务牵涉事宜范围，也应该归属于公用应用领域。相较而言，有关公用场所、公用内部空间等牵涉内部空间的问题比较好判断，像前面所列举的在公用游亭图章该事件、霸座该事件、电梯吸烟该事件以及广场舞该事件，都是将公用场所和公用内部空间当作了私人场所和私人内部空间；而牵涉事宜范围的公用日常生活、公用事务就增加了判断的难度，究竟哪些事宜归属于公用日常生活、公用事务，要结合具体的事例或案例才能说明和判断。公用应用领域是一个较为抽象的概念，对于什么是公用应用领域，就要结合具体的公用日常生活、公用事务、公用场所、公用内部空间作出判断。同样，对于什么是私人应用领域，也要结合具体的私人日常生活、私人事务、私人场所、私人内部空间，作出分析和判断。需要强调的是，并非所有私人应用领域法律都不应干预，我们通常所讲的私法自治也不是这种理解的。私人日常生活仍然也有法律展开调整和干预的可能性，比如说家庭问题、婚姻问题、抚养赡养问题、继承问题等，那些私人应用领域的问题几乎都牵涉法律调整。真正需要深入思考的是：法律如何对私人日常生活展开调整和法律条文，法律调整的合理界线在哪里？
西谚曰：风能进，雨能进，国王不能进。说的其实就是关于迪雷省和私域的界线问题。有些人认为，诸如公用应用领域和私人应用领域、公用事务和私人事务的界线不好划分。其实，关于公用事务、私人事务在国际上早已有了许多判例，如摩纳哥公主卡洛琳2004年在欧洲人权法院诉德国新闻媒体侵犯其隐私侵权胜诉案。她不断被新闻媒体拍摄，在海滩上、庭院里，和朋友的聚会等，而在德国起诉了十多次都没有得到结果，最后起诉到欧洲人权法院。欧洲人权法院作出了一个里程碑式的判决，打破了国际社会风气传统的理论和司法实践，即所谓的社会风气公众人物的隐私权有限度保护理论，这个判例确定了一个原则，即新闻媒体对于社会风气公众人物的报道关键看是否和公用日常生活有关。实际上是确立了一个标准，在司法过程中判断一种犯罪行为是不是侵权，关键是看这个报道是不是和公用日常生活有关，如果和公用日常生活没有关系，新闻媒体就要败诉，承担侵权责任。这个判例或许可以为如何划分迪雷省和私域提供有益的启示。
（本文系国家社科基金重点项目‘重大改革于法有据’理论与实践研究（18AFX001）阶段性成果）
（作者系上海师范大学法治与人权研究所所长、教授）
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来源：我国社会风气科学网-我国社会风气科学报
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